党委、纪委主题教育专刊之五__先进典型篇 08/10/16

　　[编者按]
　　胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上作了重要讲话，深刻阐述加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调必须把干部作风建设作为一项战略任务常抓不懈。
　　为深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，所院党委、纪委特以专刊的形式介绍北京市昌平区纪委常委沈长瑞同志先进事迹，希望广大党员干部特别是领导干部，要学习沈长瑞同志恪尽职守、甘于奉献的精神。立足本职，勤奋工作，把自己的追求和价值体现在党的事业和人民的需求中，以实际行动服务群众，在构建和谐校园中当模范、做表率。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共基础医学研究所委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共基础医学研究所纪律检查委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00八年十月十六日

一腔热忱暖民心

——北京市昌平区纪委常委沈长瑞同志先进事迹介绍

　　一、案情介绍
　　有人说，他铁面无私，因为面对损害群众利益的人和事，他总是拍案而起，毫不退缩，事实查不清不罢休、问题处理不到位不罢休。
　　也有人说，他柔情百姓，因为他真正把群众的事当成自家的事，只要老百姓有问题、有困难，他就一定会千方百计帮助他们解决。
　　更多的人说，他就是一头“老黄牛”，不图名、不图利，寒来暑往，披星戴月，在信访工作这个岗位上默默地耕耘着，把党和政府的温暖送到千家万户。
　　他就是2007年被中央纪委、人事部、监察部授予“全国纪检监察系统先进工作者标兵”的北京市昌平区纪委常委沈长瑞。
　　1994年1月，42岁的沈长瑞离开了他已经工作8年的昌平区组织部，走马上任区纪委常委，主管信访工作。就是在这个平凡的工作岗位上，他兢兢业业工作了13年，热情认真地接待上访群众，一丝不苟地查办信访举报案件，一点一滴实践着共产党员的理想信念。沈长瑞常说，如果说我这个处级干部有点儿权，那就是要做好党交办的工作，让国家和集体利益不受损失，让干部群众不受委屈，让上访人由衷地说一声共产党好。
　　许多人都知道沈长瑞的办公室不关门，沈长瑞的手机号不保密，无论严冬酷暑，每天早晨6时，沈长瑞就到机关，办公室里柔和的灯光辉映着天边寂寥的星辰。
　　沈长瑞知道，山区坐头班车来的上访人，6时半就可能到区纪委，不能让他们空等。
　　2000年11月，有人举报昌平区某局党委副书记利用职权，侵占公共财物。被举报的是沈长瑞当年在区委组织部工作时的一位熟人。看见查处案子的是沈长瑞，这个人说:“你在组织部时咱俩就很熟，你睁只眼闭只眼我就过去了。”沈长瑞却说:“咱俩是老熟人，也都是共产党员。党有纪律，有举报必须查，有问题必要处理！”沈长瑞就是这样不徇私情的人。熟人是熟人，案子是案子，再熟的人也得一查到底。
　　经过调查，这名党委副书记被检举的问题基本属实。他于1999年11月，违反“党员领导干部不准个人经商办企业”的有关规定，用下属一单位场地自己经商办酒楼。不仅如此，他还要求这家下属单位为其酒楼垫付装修费、购买音响共13800元，并侵占大量公物供个人经商使用。同时，他又利用购买音响之机，非法把下属单位6582元公款占为己有。区党委开除了这位党委副书记的党籍。
　　在昌平区，沈长瑞名字很响，因为他不怕事，敢碰硬。
　　1999年4月。原燕丹乡燕丹村少数别有用心的人企图夺取党支部、村委会的权力，他们采用虚构事实等方法，煽动和组织30多个不明真相的村民，打着“反腐败”的旗号越级集体上访，反映村党支部书记“以权谋私”等12个问题。区纪委派出以沈长瑞为组长的联合调查组。沈长瑞带人跑市政、入企业进行取证；走家串户，一桩桩、一件件调查核实；逐张查验与举报信有关的所有票据。
　　两个多月下来，多年的工作经验使沈长瑞感到，在燕丹村公布结果时可能会遇到麻烦。他对纪委领导说，怕事就不干纪委工作。
　　事情果然像预料的那样，1999年6月14日，上午9时，区乡两级调查组在燕丹村召开党员大会，公布调查结果。调查组为被举报人澄清事实，还他一个清白。当时会场外突然响起口号，随后上访组织者常某带领30多人冲进会场。常某跳上桌子，一脚将水杯踢碎，喊着“你们今天不把村书记处理掉，沈长瑞你就甭想回去，要不就让区委书记来换你！”随后，一群人扑上来，抓住沈长瑞的衣领又打又骂。
　　时间到下午5时，沈长瑞已被困8个小时，怎样才能打破僵局呢？沈长瑞灵机一动，对其中的一名组织者说:“你们围了我这么长时间，我一口水都没喝，到你家喝口水成不成？”
　　那名组织者说:“只要你敢去，我就领你走。”
　　沈长瑞被“押送”到了闹事组织者的家。一进门，那名组织者对妻子说:“用最好的面给老沈烙饼；用最好的茶给老沈沏水。”老沈说:“你的饼我不吃，你的茶我也不喝，我要的是你们马上把人撤回去。”
　　经过一番说服，这位组织者和几个不明真相的村民被沈长瑞的话打动了。这位组织者一拍桌子站起说:“老沈你是条汉子，今天我服了，我要开车亲自送你回家！”
　　后来，那些人以“聚众扰乱社会秩序罪”被公安机关查处，受到法律的制裁，燕丹村又恢复了往日的宁静。
　　如今的燕丹村干群团结，集体经济稳步发展，连续多年获得“首都文明村”、“区级五好党支部”称号。
　　“比别人多想一步多干一点儿”一封举报信，沈长瑞能翻来覆去看几天；一个处理决定，沈长瑞几天下不了笔……沈长瑞明白，纪委的一个决定，不仅可能改变当事人的一生，更关系到一方和谐安宁。
　　沈长瑞常跟他的同事们讲，对那些廉洁自律、遵纪守法的党员干部，绝不能让他们忍着委屈干工作！我们要比别人多想一步，多干一点儿，还他们一个清白。
　　2003年，在小汤山镇土沟村当了13年党支部书记的陶道庆经历了人生中的严峻考验。
　　那一年，首发集团修路征用了土沟村2000多亩土地，当第一笔补偿资金到位后，按照有关规定，村党支部建议村委会，给每位村民发放1500元的补贴。消息传出后，村里十来位退休职工找到陶道庆，想要这笔钱。
　　陶道庆说:“我做不了主，要村民代表会同意。”
　　村民代表会议认为:甘蔗不能两头甜，退休职工拿了退休金，就不该再享受这笔补贴。
　　这几个人心不甘，先后找陶道庆“理论”了13次，没有成功。有人开始“整”陶道庆。
　　流言在村里出现了。说陶道庆在征地中得了几千万的好处费，有3套房子5辆轿车，在香港有上千万元的存款……
　　不明真相的群众急了，100多人带着棉衣、棉被“占领”镇机关。
　　陶道庆问心无愧，但从大局考虑，2003年2月，写下了辞职报告，接受组织的调查。
　　沈长瑞闻知此事，主动请缨出任调查组长。
　　案越查越明。沈长瑞震惊了:人云亦云的问题均不属实。同时发现陶道庆任职13年，将个体户送的好处费、个人应得的奖金、应领的工资和通讯费累计51950元交公。
　　“这样的干部不保护，我们保护谁呢！”沈长瑞找到了告状的组织者之一，土沟村村民赵长荣，告诉她陶道庆少领工资、少拿补助的事情。赵长荣被感动了。她成了村里第一个站出来支持陶道庆的人。
　　2004年3月6日，区纪委在小汤山镇召开关于调查陶道庆的问题信访答复会。在镇政府的六楼会议室里，来自全镇24个村的两委干部和土沟村的村民代表130多人坐满了整个会场。
　　沈长瑞当场宣布:陶道庆不仅没有贪污受贿问题，反而是一位一心为民，廉洁奉公的好干部，这样的好干部，我们区纪委就是要给他撑腰，为他做主！话音刚落，会场上响起长时间热烈的掌声。
　　男儿有泪不轻弹，陶道庆哭了。
　　2004年4月，在村两委会换届选举中，陶道庆再次高票当选为村党支部书记和村委会主任。
　　“告状信告出清廉人，沈长瑞明眼辨忠奸”，在昌平区一时传为佳话。
　　13年中，沈长瑞通过办案，先后为392位被错告、诬告的党员干部洗刷不白之冤。
　　昌平区纪委收到的告状信，有的“假作真时真亦假，无为有处有还无”。对这些雾里看花般的告状信，沈长瑞凭他多年工作练就的“慧眼”，多想一步，多干一点儿，化解矛盾。
　　2006年10月，沈长瑞收到一封反映两镇三村干部“违法违纪”问题的署名信，沈长瑞见到了举报人。
　　经交谈了解到，举报人原住百里之外深山区的贫困乡，1994年享受政府补贴自愿搬迁到这个村。2004年全区农村实施土地确权时，对他家的情况，村干部未予明确答复，导致他强烈不满。当他得知有的搬迁户在外村也遇到类似情况后，便成立了“昌平区争取民权平等协会”，并任协会的负责人。
　　两镇三村干部“捕风捉影”的“违纪”材料搜集来了，由他“删其繁，摘其要”，书写寄出。举报信“控告他人是假，解决实际问题是真”。
　　沈长瑞找到举报人说:“有问题我们可以帮你解决，但没有证据千万别乱举报了，否则是要追究刑事责任的。你那个‘昌平区争取民权平等协会’是非法的，赶紧把它解散了吧。土地权的问题，只要是政策允许的，我一定帮你解决！”
　　听了沈长瑞真诚的一席话，举报人激动地说:“全区的老百姓有千家万户，而区纪委只有一个，可您一听说我受了委屈立刻就来了，我做梦也没想到啊！这是我掏心窝子的话！您放心，那个协会我立即解散，再也不闹了！”说着，当着老沈的面把一些写好未发的举报信撕了。
　　用感恩的心对待上访人沈长瑞从山里一个憨小伙儿成长为党的基层干部，他感谢党的培养，感谢乡亲们的哺育，他把老百姓当父母，用他那“寸草心”，来报“三春晖”。
　　1995年7月。沈长瑞接到原流村乡一个小伙子的电话，说他在村里受到欺负，如果不处理村干部，他就进京上访。把矛盾在本地消化，是纪检干部的职责。沈长瑞告诉小伙子:“我明天就去你家，咱俩好好聊聊。”
　　当天夜里下起了瓢泼大雨，老沈冒着大雨赶30多里路到小伙子家门口时，小伙子感动了。他拉开抽屉，拿出几十封准备寄往中央和市有关部门的举报信让沈长瑞看，然后扔进炉子里。他握着沈长瑞的手说:“你今天冒大雨到我家来，就表明了区纪委的态度，我用不着再写信告状了。”
　　向举报人通报查证情况，可以写信打电话，也可以把举报人请到纪委来。可沈长瑞不这样做，凡是他查的案子，都要到举报人家或单位当面通报，看看还有什么需要帮助解决的问题。
　　沈长瑞把上访变成了家访。
　　1996年冬天。南口镇有人举报干部问题，老沈查出来以后打电话说第二天给举报人当面答复，不巧的是第二天下大雪。大雪天纪委司机不敢开车上路。去还是不去？
　　说了的话就得算数。沈长瑞带人骑自行车上了路，顶风冒雪骑了1个多小时才到。
　　举报人看到来的两个人都成了雪人，他紧紧握着老沈的手不知说啥好。
　　有人问过沈长瑞，经常和衣衫不整、气味熏人的上访人打交道，你烦不烦？沈长瑞回答，中国的老百姓，不到万不得已不到区里、市里堵大门。农民兄弟，只要你对他好，他就会加倍报答你。所以只要老百姓找我，我就不敢有丝毫怠慢。
　　13年中，沈长瑞和近300位举报人交上了朋友。沈长瑞交的这些“信访朋友”，很多成了他的信息员，为解决复杂的信访问题提供了帮助。
　　对违纪人亮出铁面，对上访人绽开笑脸，对自己和家人从不网开一面。因为沈长瑞知道，打铁必须本身硬。
　　沈长瑞是专门查干部的干部，逢年过节想到他家拜访的人不少。可拉关系、送礼这“潜规则”，在他这儿行不通。
　　“他家门铃设置了暗号，只有他和他女儿能摁得开，我们都进不去。”沈长瑞的下属乔国文对记者说。
　　有一次，他去调查被举报人。被举报人得知他爱人提前退休在家，当即拍胸脯:“明天到我这里来上班，一个月我给她开5000元！”沈长瑞说，不是正道来的工作不能干。
　　沈长瑞的女儿大学毕业找不到工作，他不去找任何人“协调”，鼓励女儿自己出去闯。沈长瑞对女儿说，必须自己硬，才能查人家，不能让人家查出我什么来。
　　沈长瑞心里时时刻刻想着老百姓，得到的是群众的信任和拥戴。他说，我是农民的儿子，没干过什么轰轰烈烈的大事，就是凭着一个共产党员的党性和对老百姓的朴素感情，做好本职工作。
　　有这样一组数字:从事纪检监察工作13年来，沈长瑞共阅批信访举报6814件，接待来访2671人次，带队直查案件489件，有47个严重违纪的党员干部受到党纪政纪处分，先后为392名受到诬告和错告的党员澄清了事实，为国家和集体挽回经济损失649.8万元。
　　数字是枯燥的，但它是一位基层纪检监察干部立党为公、执政为民的真实写照；这一组数字又是鲜活的，因为它诠释着一位基层纪检监察干部情系群众，为群众排忧解难的公仆情怀……